Слово «ПБ» (создатель, видимо, Ленин) мерцало в документах ЦК РСДРП (б) — РКП (б) в 1917-18 годах. Это были короткие композиции 5-7 членов ЦК для решения текущих заморочек.
Радзиховский: Лигачев — реальный представитель Коллективного Управления
Как повсевременно работающий орган ПБ существует с 1919-го. Тогда на VIII съезде РКП (б) избрали ЦК 19 членов, 7 кандидатов. Часто собираться они не могли, тем наиболее почти все были членами Реввоенсоветов различных фронтов. И вот, согласно Уставу Партии, «для решения вопросцев, не терпящих отлагательства» с «следующим отчетом перед ЦК» возникло ПБ, 5 членов и 3 кандидата.
В предстоящем ПБ очень разбухло. В 1920-30-е — 9-10 членов, 5-7 кандидатов. В октябре 1952-го опосля XIX съезда КПСС был избран Президиум ЦК — 25 членов, 11 кандидатов. ПБ при Брежневе — 15-16 членов, 6-8 кандидатов.
За этот период времени состав ЦК раздулся еще больше: в 1920-30-е — 71 член, 68 кандидатов, в 1960-80-е — от 195 до 319 членов ЦК, 165-170 кандидатов (сначала 1920-х приблизительно столько бывало делегатов на съездах Партии). Понятно, ни о какой «постоянной работе» речь не шла. С 1947 по 1952-й Пленумов совершенно не было, в 1970-е их с трудом проводили 2 раза в год, как микросъезды. Пленум и Съезд были чисто представительскими, как и «парламент» — ВС СССР. Имитацией были «единодушные выборы» депутатов ВС, делегатов съезда, членов ЦК на съезде, членов ПБ на Пленуме ЦК. Сплошное «Лебединое озеро» — лишь декорации различные.
Реальное управление Партией было в аппарате ЦК КПСС, в том комплексе спостроек на Старенькой площади, где на дверях кабинетов не пишут должности, лишь фамилии. В 1970-80-е — высший расцвет Системы, «зрелый социализм» — в ЦК КПСС было 16-18 отделов (в любом отделе 5-8 секторов) по всем сферам жизни страны и отраслям управления, 2000 «ответработника».
Реальное управление Партией было в аппарате ЦК КПСС
Они конкретно не правили ни экономикой — для этого было Правительство, ни МО (в Минобороны на правах отдела ЦК «с двойным подчинением» работало Основное политуправление Армии и Флота, в 1962-85 его начальником был Епишев), МИД, КГБ. Но они утверждали решения о предназначении/снятии всех руководящих чиновников («номенклатура ЦК»), начиная с директоров принципиальных заводов и НИИ, дипломатов, чекистов и т.д., могли вызвать хоть какого из их для отчета.
Все заведующие отделами были членами (кандидатами) ЦК КПСС. Политически принципиальные отделы: Интернациональный, по связям с забугорными компартиями и «национально-освободительными движениями»; пропаганды; по связям с соцстранами; парт-орг работы — предназначение секретарей всех обкомов, горкомов КПСС; общий (до 1952-го — «особенный сектор») — аппарат Генсека, подготовка всех решений ЦК возглавлялись секретарями ЦК. Так, Пономарев управлял Интернациональным отделом больше 30 лет, Капитонов — отделом парт-оргработы — 20 лет, Черненко — Общим отделом 18 лет (пока Брежнев был Генсеком). Всего секретарей ЦК было 10-11.
Почему в 1960-х Сталин стал "фигурой умолчания"
Самые главные 2-3 секретаря — члены ПБ — не возглавляли один отдел, но курировали сходу несколько. Так за Сусловым (секретарь ЦК 1947-82) значились отделы: пропаганды, культуры, науки, интернациональный, по связям с соцстранами. Сферы прав и обязательств различных секретарей отчасти пересекались. Ну и над всеми стоял Генеральный.
ПБ собиралось в Кремле часто, по четвергам, с 16.00 до 18-19.00, рассматривая десяток вопросцев. Вот там воспринимали (визировали) принципные решения, которые позже исполняли все министерства и ведомства.
В ПБ тоже была твердая иерархия — неформальная, но всем популярная. Во главе, естественно, Генсек, потом — предсовмина (в 1941-53 и 1958-64 эти должности кооперировали, соответственно, Сталин и Хрущев), еще 2-3 «основных» секретаря ЦК. Должности «2-й секретарь» ни в каком документе нет, но де-факто время от времени все знали «кто здесь 2-ой» (Молотов — в 1920-е, Каганович — сначала 1930-х, Жданов — в 1939-41, Маленков — во время ВОВ, Суслов — в 1964-82, Лигачев — в 1985-89), время от времени второй-третий стояли вровень (Брежнев-Козлов в 1960-64). Могли заходить в «1-ый ряд ПБ» и «отдельные товарищи». Так, Устинов («ВПК на 2-ух ногах») числился «особо знатным» членом ПБ.
Основное содержание «внутренней политики партии» (а означает, и совершенно внутренней политики СССР) составляли колебания качелей от «коллективно-олигархического управления» (1920-е) — к Абсолютной Власти 1-го («Культ Сталина» 1930-53) — снова «коллективному управлению» (1953-57) — снова к Личному («Волюнтаризм Хрущева» 1957-64) — снова к «коллективному, при личной заслуге Л.И.».
Внешнюю проекцию данной для нас Пирамиды Власти дважды в год демонстрировали в виде Восковых Фигур на Мавзолее
Внешнюю проекцию данной для нас Пирамиды Власти дважды в год демонстрировали в виде Восковых Фигур на Мавзолее, мимо которых несли их портреты. Потому «пенсионерские угадывания», кто есть кто в ПБ (по порядку расстановки на трибуне!), были сразу забавны и настоящи как сама «партийная жизнь»…
ПБ было «правлением АО «СССР»: собрание Основных Управляющих. Практически во всех государствах есть орган, куда входят некие (не все) министры и несколько других высших чиновников. В США — Совет Государственной Сохранности США, в РФ — Совет Сохранности либо Президиум Госсовета. Таковым был Совет рабочей и фермерской обороны, сделанный Лениным в годы Штатской войны, потом его копии: Совет труда и обороны (СТО), в годы войны — ГКО, с 1954 г. — Совет обороны СССР и уж совершенно на излете СССР — Президентский Совет.
Но ПБ, которое постоянно стояло выше «Совета обороны», как и хоть какого другого органа либо ведомства в СССР, принципно ИНАЯ организация. О этом — в последующей статье.